出行即服务,交通无小事,市交通运输局始终秉承“交通为民,服务为本”的理念,自十八大以来,全面落实国家和省深化“放管服”改革的决策部署,不断加强行业治理体系和治理能力现代化建设,在交通领域建章立制,促进行业治理长效长治。
提升管理能效,护航有序交通
1、交通系统机构改革圆满完成。十年来,系统架构持续优化。按照“一收一放一集中”的思路和“一支队三中心”的架构,将除行政执法外的其他行政权力上收到局机关,将县域公路治超站下放属地管理,将行政处罚、强制等行政执法权力全部集中到行政执法支队,原局属事业单位公益职能划转相应的服务中心。在全市五大体制改革中率先完成市级改革任务和涉改人员划转工作,在全省第一批次完成,被省深改组以专报形式在全省推广学习。
2、推进网约出租车合规化进程。十年来,行业管理推陈出新。十年巨变,交通行业欣欣向荣,交通新业态蓬勃发展,网约出租车既成为了交通出行新选择也成为了行业管理新挑战。面对新老业态的冲突、巡游出租车与网约出租车的利益矛盾,市交通运输局敢于挑战全国性矛盾,主动出击化解,最终确定了促使合规率提升,将平台与司机纳入监管视野的改革方案,积极推动网约车治理改革,在第五届“中国法治政府奖”评选中,“det365娱乐场所官方网_365bet网上娱乐平台_office365桌面应用网约车改革”以全国第三名的好成绩荣获“中国法治政府奖”,并成功入选国务院发展研究中心发布的“中国样本—改革开放40周年经典案例”,入选2019年度安徽省“十大法治事件”。截至目前,全市已有34家网约车平台公司,累计办理网约车运输证1485个,10021名人员具得网约车从业资格,较2018年增长43%,2022年至今月均订单量超60万单,既缓解了出行压力,也体现了交通促就业稳市场的服务本色。
3、打击出租行业经营乱象。十年来,出租治理行而不辍。期间市交通运输局持续净化道路客运市场,依法打击非法营运的“黑头车”2061辆,罚没金额超1063万元。2021年受理查处“黑头车”116台,较2012年降低63.4%,十年之间道路客运市场持续向好发展。2022年8月18日到2022年11月底,市交通运输局再次以雷霆之势开展“百日攻坚”行动,截至目前,累计检查出租车6900余辆,暗访出租车2600余辆,查扣17辆涉嫌非法营运车辆和121辆涉嫌违规经营的出租车,对120辆出租车进行了停运曝光,对154辆出租车涉嫌违法违规经营行为进行了立案调查,处罚154辆,处罚金额达13.58万元,扣除驾驶员服务质量信誉考核总分值达962分。
4、提升服务水平助力文明创建。十年来,文明交通深入人心。完成市区3700辆出租汽车信息化设备更新,通过科技手段督促驾驶员自觉遵守服务规范、遵守交通法规。对全市500个公交站台、1400余辆公交车进行了维护更新,对全市公交车、出租车、客运车等共计约8000名驾驶员开展文明礼仪轮训工作,从业人员服务水平明显提升,全市交通系统在det365娱乐场所官方网_365bet网上娱乐平台_office365桌面应用文明创建保牌战中作用发挥突出。
力保行业稳定,筑牢平安交通
1、推行全过程智能安全管理。推广“互联网+交通安全教育”培训平台,目前已有超过1000家各类企业注册网络平台在线教育,被交通运输部作为推动党中央国务院决策部署落地生根的15个典型经验做法之一、列入“交通强国”试点项目。数字化质量与安全管控、公路积水预警系统、公路应急指挥中心等一批科技应用投入使用,其中客运安全管理系统被交通运输部评为“全国交通企业管理现代化创新成果一等奖”。下一步将综合桥梁结构健康监测、路面自动化检测、停车区运行监测、恶劣气象监测等技术手段,建成一体数据中心,掌握公路、桥梁运行实时状态,感知交通实时路况、分析交通运行规律,研判突发事件。
2、开展道路运输安全整治。十年来,运输安全紧抓不放。为系统整治危险化学品道路运输安全问题,全面提升防范化解重大安全风险能力,市交通运输局分别于2019年11月、2021年12月两次印发《det365娱乐场所官方网_365bet网上娱乐平台_office365桌面应用危险化学品道路运输专项整治方案》,持续加强行业管理。2022年至今,市交通运输局多次开展道路运输安全安全执法行动,共出动执法人员11318人次,检查车辆23115台次,处罚1175起,处罚金额378余万元。针对重型自卸货车非法改装带来的道路交通安全隐患,2022年1月28日起,市交通运输局有序了开展重型自卸货车非法改装专项整治行动及“回头看”工作,两阶段期间,全市共排查重型自卸货车2631台,排查百分比达100%,发现问题车辆244辆,均已完成整改。双管齐下,进一步提升我市道路运输安全管理水平,确保我市安全生产形势持续稳定。
3、开展超限超载专项整治。十年来,超限超载常抓长治。期间我市共查处超限超载车辆46139台,卸载货物52.31万吨,处罚金额共计5503万元,查处车辆呈现总体下降趋势,治理成效有目共睹。在充分掌握辖区重点货运源头单位情况的基础上,2017年,我市及时调整更新496家重点监管单位,按照“动态监管、一站多点”的管理模式,建设源头监管站152个。2020年市交通运输局大力推进科技治超,采取“非现场”执法方式,在公路上设置检测卡点,对货车违法超限数据进行采集,并进行梳理制作电子证据,立案告知违法当事人,事后进行处罚,既减少了人情执法、黄牛操作,有效降低了廉政风险点,同时避免了路面执法时的冲突,保护了执法人员自身安全。截至目前,我市已建成非现场执法卡点14处,在建卡点4处,治理能力与日俱增。十年间,全市未发生一起因货运车辆超限超载引发的重大交通事故。
图1 十年间治超查处数据
4、开展美丽渡口提升改造。十年来,渡运环境不断改善。优化渡口布局做“减法”,2021年以来撤销内河渡口42道,占内河渡口总数61%;长江渡口1道。提升渡口设施做“加法”,拟提升辖区剩余渡口硬件设施,创建“示范渡口”并推广,实现全市渡运服务质量提升、设施改善、秩序好转,消除渡运安全隐患。
维护生态环境,打造绿色交通
2、建立港口船舶污染防治长效机制。十年来,污染防治先行先试。期间det365娱乐场所官方网_365bet网上娱乐平台_office365桌面应用敢为人先,率先开始船舶污水在线监测试点工作,建设船舶污水在线监测体系,建立“全铅封”、“先交付后作业”、“行业自律自治”三个工作机制,不断强化船舶污染物转运、处置闭环管理。2022年初至8月,我市共接收船舶生活垃圾247.74t、同比增长53.2%,生活污水20615.79m³、同比增长107.9%,含油污水272.22m³、同比增长124.3%,各类船舶污染物接收量全省第一。生活垃圾转运率99.89%、处置率99.78%,生活污水转运率99.4%、处置率97.97%,含油污水转运率100%、处置率99.98%,基本实现船舶污染物接收、转运、处置全闭环。
服务便民利民,实现满意交通
1、开通12328交通服务热线。十年来,投诉渠道不断拓宽。为听民意,解民优,尽交通服务之责,市交通运输局于全省率先开通12328交通服务热线,自开通以来不断精进服务,持续提升响应速度。今年以来,12328热线共受理工单14869件,其中咨询类工单10749件,意见建议类工单81件,投诉举报类工单4039件,24小时办结率57.54%,5日办结率84.45%,投诉举报类工单平均办结时长1.5天,对市民诉求做到即接即办,持续提升公共出行满意度。
2、推进“互联网+政务服务”。十年来,便民服务再创新招。从“三证联办”将船舶检验业务纳入联办范畴,到“四证注销”联合办理模式。十年间,交通系统治理能力逐渐提升,“互联网”+政务服务不断优化。2022年至今,交通运输系统各平台共计受理办结各类政务服务事项57820件(次),办结港航事项19079件,运管事项34482件,公路事项4259件。
3、智慧交通多场景应用。十年来,科技含量不断提升。加快打造智慧交通网络,通过云计算、大数据、人工智能为交通运输行业赋能;探索建设智慧交通基础设施,开展市区智慧公路建设,推动宁芜智慧高速公路以及芜湖港智慧港口试点建设,实现交通一张图、数据一张网、出行一站式,从无人物流、无人配送、无人共配、无人公交、无人出租等交通应用场景入手,推动技术创新和政策突破,建立聪明的车、聪明的路、聪明的感知设备“三位一体”的智慧交通应用场景,打造公共交通新产品的试验地、生发地、首发地。同时拟在现有桥梁健康监测系统的基础上推进G205智慧公路项目建设,通过桥梁结构健康监测、路面自动化检测、停车区运行监测、交通事件监测、恶劣气象监测、车辆运行监测等技术手段,建成一体数据中心。掌握公路、桥梁运行实时状态,感知交通实时路况、分析交通运行规律,研判突发事件。
功崇惟志,业广惟勤,站在“十四五”的新起点上,det365娱乐场所官方网_365bet网上娱乐平台_office365桌面应用交通运输局将坚守保通保畅、人民至上的工作信念,继续以昂扬之姿迎接新挑战,创造新成绩,不断描绘出人民满意的芜湖交通新蓝图,切实把二十大精神转化为履职尽责的实际行动,在新征程扛起新使命谱写新篇章。